GESTÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA GOVERNAMENTAL: UMA ANÁLISE MULTICRITÉRIO

Resumo

O objetivo desta pesquisa é construir um modelo de Avaliação de Desempenho que contribua para aperfeiçoar a gestão financeira e orçamentária e servir de suporte às tomadas de decisão da Diretoria de Planejamento de um Campus Universitário. De natureza exploratória e descritiva, trata-se de um estudo de caso, de abordagem qualiquantitativa e, como instrumento de intervenção, faz uso da Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão Construtivista. Com base nos fundamentos da Metodologia e nas entrevistas com o gestor da instituição, foi possível a construção do modelo: (i) identificação de 18 indicadores para representar as preocupações associadas ao planejamento, execução e controle orçamentário; (ii) que resultou em uma Avaliação de Desempenho de 38 pontos, em uma escala de 0 a 100; e, (iii) que para os indicadores considerados comprometedores, identificaram-se ações de melhoria. Compararam-se os indicadores construídos com os de estudos anteriores, onde se observou que (i) dentre os indicadores mais utilizados estão: análise do superávit/déficit orçamentário; comparação entre valores orçados e realizados; o comparativo com outros órgãos/unidades; e análise dos resultados das demonstrações contábeis; e, (ii) concentração de indicadores preocupados com a fase de controle orçamentário (61%), pouco analisando as fases de planejamento (24%) e execução (15%).