A Ineficiência do Sistema de Atendimento Básico de Saúde Correlacionada a Fatores Contingenciais: Uma Análise dos Grandes Municípios de Minas Gerais

Autores

DOI:

https://doi.org/10.51359/2177-1243.2021.249056

Palavras-chave:

contingências, gestão, eficiência, sistema de saúde.

Resumo

No setor de saúde, a análise e mensuração da eficiência é amplamente estudada, contudo sua relação com fatores contingenciais permanece pouco explorada. No intuito de contribuir com essa perspectiva de análise, no presente estudo aplicaram-se técnicas estatísticas multivariadas; análise fatorial, agrupamentos e regressão múltipla, e a análise envoltória de dados, para mensurar a eficiência do sistema de saúde municipal e correlacioná-la a fatores contingenciais. Os resultados obtidos mostram que 87,5% dos municípios mineiros acima de 100 mil habitantes possuem um sistema de saúde ineficiente, cuja ineficiência pode ser correlacionada a fatores tecnológicos e ambientais.

Biografia do Autor

Angélica Cidália Gouveia dos Santos, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Mestre em Economia pela Universidade de Coimbra

Matheus Pereira Libório

Especialista em Admnistração Estratégica e Inteligência Competitiva e Mestre em Geografia

Patrícia Bernardes, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Professora, pesquisadora e orientadora do Programa de Pós-Graduação em Administração da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais

Referências

AFONSO, C. O. A.; TEIXEIRA, M. G. C. Modelos organizacionais na administração pública em choque com a realidade brasileira: novas perspectivas de análise a partir da auditoria de gestão do Inmetro. Estudos de Administração e Sociedade, v. 2, n. 1, p. 98-113, 2017.

ALENCAR, B. J.; BARROSO, L. C.; ABREU, J. F. Análise multivariada de dados no tratamento da informação espacial: uma abordagem com análise de agrupamentos. Sistemas, Cibernética e Informática, v. 10, n. 2, p. 6-12, 2013.

AMARO, H. D.; BEUREN, I.M. Influência de Fatores Contingenciais no Desempenho Acadêmico de Discentes do Curso de Ciências Contábeis. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade (REPeC), v. 12, n. 1, p. 22-44, 2018.

ARAÚJO NETO, L.; MARCINIUK, F.; SERRANO, A. L., WILBERT, M.; MADURO-ABREU, A. Size and Efficiency: Evidence from Portugal. Business and Management Review, v. 4, n 7, p. 628-636, 2015.

ARAÚJO, E. C., PONTES, E. Análise da Eficiência do Gasto Público com Saúde, 2017. Disponível em: http://portalarquivos.saude.gov.br/images/pdf/2017/maio/26/1.a-Banco-Mundial-Eficiencia-do-Gasto-com-Saude-CIT.pdf. Acesso em: agosto de 2018.

BANKER, Rajiv D.; CHARNES, A.; COOPER, W. W. Some models for estimating technical and scale inefficiencies in data envelopment analysis. Management science, v. 30, n. 9, p. 1078-1092, 1984.

BOWLIN, W. F.; CHARNES, A.; COOPER, W. W.; SHERMAN, H. D. Data envelopment analysis and regression approaches to efficiency estimation and evaluation. Annals of Operations Research, v. 2, n. 1, p. 113-138, 1984.

BRASIL, Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado. Os avanços da reforma na administração pública: 1995-1998. Brasília: MARE, 1998.

BRASIL, Ministério da Saúde. Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde do Brasil – CNES, 2017. Disponível em: http://www2.datasus.gov.br/DATASUS . Acesso em: 30 maio, 2018.

BRASIL, Ministério da Saúde. Portaria Nº 2.436, de 21 de setembro de 2017. Brasília: Diário Oficial da República Federativa do Brasil, 2017.

BURNS, T. E.; STALKER, G. M. The Management of Innovation. Rochester, NY: Social Science Research Network. 1961.

CAVALCANTE, P.; CARVALHO, P. Profissionalização da burocracia federal brasileira (1995-2014): avanços e dilemas. Revista de Administração Pública, v. 51, n. 1, p. 1-26, 2017.

CERNY, B. A.; KAISER, H. F. A study of a measure of sampling adequacy for factor-analytic correlation matrices. Multivariate behavioral research, v. 12, n. 1, p. 43-47, 1977.

CERTO, S. C.; PETER, J. P. Administração Estratégica: planejamento e implantação da Estratégia (4ª ed.). São Paulo: Pearson Prentice Hall, 2005.

CHANDLER, A. D. Strategy and structure: Chapters in the history of the industrial enterprise. MIT press, 1990.

CHAVES, R. C.; MARQUES, A. L. Mudança Organizacional no Setor Público: um estudo sobre o impacto das mudanças instituídas pelo Governo do estado de Minas Gerais numa instituição pública estadual. Encontro Nacional dos Programas de Pós-Graduação em Administração-Enanpad, v. 30, 2006.

COELLI, T. A guide to DEAP version 2.1: a data envelopment analysis (computer) program. Centre for Efficiency and Productivity Analysis, University of New England, Australia, 1996.

CUNHA, C.; ARAÚJO, J.; CORRÊA, H. L. Avaliação de desempenho organizacional: um estudo aplicado em hospitais filantrópicos. RAE-Revista de Administração de Empresas, v. 53, n. 5, p. 485-499, 2013.

DONALDSON, L. The contingency theory of organizations. Sage, 2001.

FARRELL, M. J. The measurement of productive efficiency. Journal of the Royal Statistical Society Series a-General, v. 120, n. 3, p. 253-290, 1957.

FREIRE, F. S.; ROSANO, P. C.; CARVALHO, J. B. C; ABREU, A. R. Mensuração da Eficiência na Gestão Pública Portuguesa: Uma Aplicação da Análise Envoltória de Dados. Revista ESPACIOS, v. 37 n. 9, 2016.

FONSECA, P. C.; FERREIRA, M. A. M. Investigation of efficiency levels in the use of resources in the health sector: an analysis of the micro-regions of Minas Gerais. Saúde e Sociedade, v. 18, n. 2, p. 199-213, 2009.

FOURAKER, L. E.; STOPFORD, J. M. Organizational structure and the multinational strategy. Administrative Science Quarterly, p. 47-64, 1968.

GUJARATI, D. N.; PORTER, D. C. Econometria Básica-5. Amgh Editora, 2011.

HAIR, J. F.; BLACK, W. C.; BABIN, B. J.; ANDERSON, R. E.; TATHAM, R. L. Análise multivariada de dados. Bookman Editora, 2009.

HAMANN, P. Maik. Towards a contingency theory of corporate planning: a systematic literature review. Management Review Quarterly, v. 67, n. 4, p. 227-289, 2017.

IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Tabelas de estimativas populacionais para os municípios e para as Unidades da Federação brasileiros em 01.07.2017, 2017. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/estatisticas-novoportal/ sociais/populacao.html. Acesso em: 30 maio, 2018.

JACOBS, R. Alternative methods to examine hospital efficiency: data envelopment analysis and stochastic frontier analysis. Health care management science, v. 4, n. 2, p. 103-115, 2001.

JORGE, M. S.; ARENA VENTURA, C. Os Conselhos Municipais de Saúde e a gestão participativa. Textos & Contextos (Porto Alegre), v. 11, n. 1, p. 106-115, 2012.

LA FORGIA, G. M.; COUTTOLENC, B. F. Desempenho hospitalar no Brasil: em busca da excelência (Editora Singular, Hospital Performance in Brazil: The Search for Excellence, Trad.) São Paulo: Singular. Obra original publicada em, 2008.

LAWRENCE, P. R.; LORSCH, J. W. Organization and Environment: Managing Differentiation and Integration. Boston: Harvard University Graduate School of Business Administration, 1967.

LEAVITT, H. J. Unhuman organizations. Harvard Business Review, 1962.

MARINHO, A.; CARDOSO, S. S.; ALMEIDA, V. V. Brasil e OCDE: avaliação da eficiência em sistemas de saúde. Texto para Discussão, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), 2009.

MOTTA, F. C. P. Estrutura e Tecnologia: a contribuição britânica. Revista de Administração de Empresas, v. 16, n. 1, p. 07-16, 1976.

MOURA, G. D.; MECKING, D. V.; SCARPIN, J. E. Competitividade de mercado, ativos intangíveis e eficiência na combinação dos ativos fixos em companhias abertas listadas na BM&F bovespa. Enfoque: Reflexão Contábil, v. 32, n. 3, 2013.

OCDE, Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, 2018. Relatórios Econômicos OCDE: Brasil 2018, OECD Publishing, Paris, 2018. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264290716-pt.

PROITE, A.; SOUZA, M. C. S. Eficiência técnica, economias de escala, estrutura da propriedade e tipo de gestão no sistema hospitalar brasileiro. Encontro Nacional de Economia, v. 32, p. 1-18, 2004.

SANTOS, L. M.; GOMES, D. T.; FERREIRA, M. A. M.; DUTRA, D. R. Análise do Desempenho de Empresas do Setor de Confecções Brasileiro sob a Ótica da Teoria da Contingência Estrutural: Um Estudo Empírico. Revista Gestão & Tecnologia, v.11, n.2, p.34-52, 2011.

SILVA, B. N.; COSTA, M. A. S.; ABBAS, K.; GALDAMEZ, E. V. C. Eficiência Hospitalar das Regiões Brasileiras: Um Estudo por Meio da Análise Envoltória de Dados. Revista de Gestão em Sistemas de Saúde, v. 6, n. 1, p. 76-91, 2017.

SOUZA, A. A.; MOREIRA, D. R.; DA SILVA, O. F.; FERREIRA, G. M. C. GESTÃO DE HOSPITAIS: ANÁLISE DA EFICIÊNCIA TÉCNICA. FACEF Pesquisa-Desenvolvimento e Gestão, v. 19, n. 3, 2017.

UDY JR, Stanley H. Administrative rationality, social setting, and organizational development. American journal of Sociology, v. 68, n. 3, p. 299-308, 1962.

WOOD JR, Thomaz. Mudança organizacional: uma abordagem preliminar. Revista de Administração de Empresas, v. 32, n. 3, p. 74-87, 1992.

WOODWARD, Joan. Management and technology. HM Stationery Off., 1958.

ZHAO, Jihong; REN, Ling; LOVRICH, Nicholas. Police organizational structures during the 1990s: An application of contingency theory. Police quarterly, v.13, n.2, p.209-232, 2010.

Downloads

Publicado

2022-01-28