The challenging increase of renewable energy use. The law as a tool for the evolution of Brazilian wind power promotion policies
Palavras-chave:
Políticas Públicas, Política Energética, Mudanças Climáticas, Direito EconômicoResumo
Energy policy is an important aspect of climate mitigation policies and can be analyzed under a holistic approach of public policies understood as a coordination of ends and means related to governmental acts for maintaining or changing the status quo in a specific matter. In the case of power generation, that change of status quo regards the promotion of alternative sources. The purpose of this article is the analysis of the Brazilian energy policies implemented from 2002 to 2020, for the development and increase of the wind power source, that grew from 0%, in the beginning of the decade of 2000, before specific governmental policies, to 9,5% in 2020, analyzing their context, features and instruments.
Referências
BENTO, N.; BORELLO, M.; GIANFRATE, G. Market-pull policies to promote renewable energy: A quantitative assessment of tendering implementation. Journal of Cleaner Production, v. 248, p. 119209, mar. 2020.
BRAGA, Rodrigo Bernardes. Manual de direito da energia elétrica. D'Plácido Editora, Belo Horizonte, 2016.
BRAZIL, ANEEL. Agência Nacional de Energia Elétrica. Informações técnicas. Conta de Desenvolvimento Energético (CDE). Accessed on August 20, 2021. www.aneel.gov.br.
BRAZIL, BNDES. Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. Financiamentos. BNDES Finame – Financiamento de máquinas e equipamentos. Taxa de juros. Accessed on August 20, 2021. www.bndes.gov.br.
BRAZIL, EPE. Empresa de Pesquisa Energética. Informe à imprensa. Leilão de Fontes Alternativas. 1º Leilão de Energia de Fontes Alternativas agrega 638,64 MW ao SIN. Rio de Janeiro, 2007.
BRAZIL, EPE. Empresa de Pesquisa Energética. Informe à imprensa. Leilão de Energia de Reserva – Eólica. Primeiro leilão de energia eólica do país viabiliza a construção de 1.805,7 MW. São Paulo, 2009.
BRAZIL, EPE. Ministério de Minas e Energia, Empresa de Pesquisa Energética Plano Decenal de Expansão de Energia 2029. Brasília: MME/EPE, 2020.
BRAZIL, IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Estatísticas históricas do Brasil: séries econômicas, demográficas, e sociais de 1550 a 1988. 2. ed. rev. e atual. do vol. 3 de séries estatísticas retrospectivas. Rio de Janeiro: IBGE, 1990.
BRAZIL. MME. Ministério de Minas e Energia. Balanço Energético Nacional 2003. Brasília: Ministério de Minas e Energia, 2003.
BRAZIL. Programa de Aceleração do Desenvolvimento (PAC), 5º balanço (2015-2018). Brasília, 2014. Disponível em: http://www.pac.gov.br/pub/up/relatorio/c459e7bfc39c3f57794d61e42e24851b.pdf. Acesso em 12 de agosto de 2022.
BRAZIL. Programa de Aceleração do Desenvolvimento (PAC), Balanço 4 anos (2007-2010). Brasília, 2010. Disponível em: http://www.pac.gov.br/pub/up/relatorio/6c57986d15d0f160bc09ac0bfd602e74.pdf. Acesso em 12 de agosto de 2022.
BRAZIL. Programa de Aceleração do Desenvolvimento (PAC), Balanço 4 anos (2011-2014). Brasília, 2014. Disponível em: http://www.planejamento.gov.br/assuntos/investimento-e-pac/publicacoes-nacionais/11o-balanco-completo-do-pac-2-4-anos-2011-2014.pdf/view. Acesso em 12 de agosto de 2022.
CATAIA, M. Poder, política e uso do território: a difusão do macrossistema elétrico nacional. XIII Colóquio internacional de geocrítica “El controle del espacio y los espacios de control. Barcelona, 2014.
COSTA, C. DO V. Políticas de promoção de fontes novas e renováveis para geração de energia elétrica. Doutoramento—Rio de Janeiro: Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2006.
COUTURE, T. D. et al. Policymaker’s Guide to Feed-in Tariff Policy Design. [s.l: s.n.]. Disponível em: http://www.osti.gov/servlets/purl/984987-vP8Dw6/. Acesso em: 12 ago. 2022.
DIÓGENES, J. R. F.; CLARO, J.; RODRIGUES, J. C. Barriers to onshore wind farm implementation in Brazil. Energy Policy, v. 128, p. 253–266, maio 2019.
DIÓGENES, J. R. F. et al. Overcoming barriers to onshore wind farm implementation in Brazil. Energy Policy, v. 138, p. 111165, mar. 2020.
DUTRA, R. M. Propostas de políticas específicas para energia eólica no Brasil após a primeira fase do Proinfa. Doutoramento—Rio de Janeiro, 2007.
GOLDEMBERG, J.; LUCON, O. Energia e meio ambiente no Brasil. Estudos Avançados, v. 21, n. 59, p. 7–20, abr. 2007.
HAUFE, M.-C.; EHRHART, K.-M. Auctions for renewable energy support – Suitability, design, and first lessons learned. Energy Policy, v. 121, p. 217–224, out. 2018.
HU, Z.; YUAN, J.; HU, Z. Study on China’s low carbon development in an Economy–Energy–Electricity–Environment framework. Energy Policy, v. 39, n. 5, p. 2596–2605, maio 2011.
IRENA-GWEC. International Renewable Energy Agency and Global Wind Energy Council. 30 Years of Policies for Wind Energy: Lessons from 12 Wind Energy Markets. Abu Dhabi, UAE: IRENA, 2012.
LEWIS, J. I.; WISER, R. H. Fostering a renewable energy technology industry: An international comparison of wind industry policy support mechanisms. Energy Policy, v. 35, n. 3, p. 1844–1857, mar. 2007.
LIAO, Z. The evolution of wind energy policies in China (1995–2014): An analysis based on policy instruments. Renewable and Sustainable Energy Reviews, v. 56, p. 464–472, abr. 2016.
MENZ, F. C.; VACHON, S. The effectiveness of different policy regimes for promoting wind power: Experiences from the states. Energy Policy, v. 34, n. 14, p. 1786–1796, set. 2006.
MERCEDES, S. S. P.; RICO, J. A. P.; POZZO, L. D. Y. Uma revisão histórica do planejamento do setor elétrico brasileiro. Revista USP, n. 104, p. 13, 5 mar. 2015.
PEIDONG, Z. et al. Opportunities and challenges for renewable energy policy in China. Renewable and Sustainable Energy Reviews, v. 13, n. 2, p. 439–449, fev. 2009.
PISCHKE, E. C. et al. From Kyoto to Paris: Measuring renewable energy policy regimes in Argentina, Brazil, Canada, Mexico and the United States. Energy Research & Social Science, v. 50, p. 82–91, abr. 2019.
POULLIKKAS, A.; KOURTIS, G.; HADJIPASCHALIS, I. An overview of the EU Member States support schemes for the promotion of renewable energy sources. International Journal of Energy and Environment, v. 3, n. 4, p. 553-566, Iraq, jul. 2012.
RADER, N. A.; NORGAARD, R. B. Efficiency and sustainability in restructured electricity markets: the renewables portfolio standard. The Electricity Journal, v. 9, n. 6, p. 37–49, jul. 1996.
SAIDUR, R. et al. A review on global wind energy policy. Renewable and Sustainable Energy Reviews, v. 14, n. 7, p. 1744–1762, set. 2010.
SCHAFFRIN, A.; SEWERIN, S.; SEUBERT, S. Toward a Comparative Measure of Climate Policy Output. Policy Studies Journal, v. 43, n. 2, p. 257–282, maio 2015.
SCHMID, G. The development of renewable energy power in India: Which policies have been effective? Energy Policy, v. 45, p. 317–326, jun. 2012.
SCHOMERUS, T. (2016). Renewable energy: support mechanisms, In: DELLAPENNA, J. W.; GUPTA, J. (EDS.). Volume X: Water Law. [s.l.] Edward Elgar Publishing, 2021.
SILVA, B. G. DA. Evolução do setor elétrico brasileiro no contexto econômico nacional: uma análise histórica e econométrica de longo prazo. Mestrado em Energia—São Paulo: Universidade de São Paulo, 19 dez. 2011.
TOLMASQUIM, M. T. Novo Modelo do Setor Elétrico Brasileiro. 2ed. Rio de Janeiro: Synergia; Brasília: EPE, 2015.
WINKLER, H. Renewable energy policy in South Africa: policy options for renewable electricity. Energy Policy, v. 33, n. 1, p. 27–38, jan. 2005.
YUAN, X.; ZUO, J. Transition to low carbon energy policies in China—from the Five-Year Plan perspective. Energy Policy, v. 39, n. 6, p. 3855–3859, jun. 2011.
ZHAO, X. et al. The effectiveness of China’s wind power policy: An empirical analysis. Energy Policy, v. 95, p. 269–279, ago. 2016.