Contexto técnico do trabalho de gerentes na atenção primária à saúde

Resumen

RESUMO

Objetivo: analisar o contexto técnico do trabalho de gerentes de Unidades de Saúde da Atenção Primária à Saúde, no que tange à formação, à qualificação profissional e à inserção no cargo/função. Método: trata-se de um estudo qualitativo, descritivo, tipo pesquisa de campo, realizado com 18 gerentes, utilizando a entrevista semiestruturada, a observação sistemática e a técnica de Análise de Conteúdo Temática. Resultados: verificou-se que os gerentes apresentaram uma pluralidade de formações profissionais; há predominância de mulheres enfermeiras; a forma de contratação e o vínculo empregatício são incertos; a falta de experiência e de qualificação profissional no ingresso do cargo/função representa um desafio para o trabalho gerencial; as atividades de educação continuada e de educação em serviço sobrepõem-se às ações de educação permanente; as enfermeiras e gerentes da US revelam dificuldades na articulação entre a assistência e a gerência. Conclusão: deve-se investir na formação e qualificação dos indivíduos que atuam como gerentes das US, visando à valorização do SUS e, consequentemente, ao fortalecimento da APS. Descritores: Atenção Primária à Saúde; Recursos Humanos; Administração de Serviço de Saúde; Gestão em Saúde; Enfermeiros e Enfermeiras; Educação Vocacional.

ABSTRACT

Objective: to analyze the technical context of the work of managers of Health Units of Primary Health Care, regarding training, professional qualification and inclusion in the position / function. Method: this is a qualitative, descriptive, field-research study conducted with 18 managers, using the semi-structured interview, the systematic observation and the Thematic Content Analysis technique. Results: it was verified that the managers presented a plurality of professional training; there is a predominance of female nurses; the form of hiring and the employment relationship are uncertain; the lack of experience and professional qualification at the entrance of the position / function represents a challenge for managerial work; the activities of continuing education and in-service education overlap with the actions of permanent education; HU nurses and managers reveal difficulties in articulating care and management. Conclusion: it is necessary to invest in the training and qualification of the individuals who act as managers of the HU, aiming at the valorisation of the UHS and, consequently, the strengthening of PHC. Descriptors: Primary health care; Human Resources; Health Service Administration; Health Management; Nurses and Nurses; Vocational Education. 

RESUMEN

Objetivo: analizar el contexto técnico del trabajo de gerentes de Unidades de Salud de la Atención Primaria a la Salud, en lo que se refiere a la formación, a la cualificación profesional y a la inserción en el cargo / función. Método: se trata de un estudio cualitativo, descriptivo, tipo investigación de campo, realizado con 18 gerentes, utilizando la entrevista semiestructurada, la observación sistemática y la técnica de Análisis de Contenido Temático. Resultados: se verificó que los gerentes presentaron una pluralidad de formaciones profesionales; hay predominio de mujeres enfermeras; la forma de contratación y el vínculo laboral son inciertas; la falta de experiencia y de cualificación profesional en el ingreso del cargo / función representa un desafío para el trabajo gerencial; las actividades de educación continuada y de educación en servicio se superponen a las acciones de educación permanente; las enfermeras y gerentes de la US revelan dificultades en la articulación entre la asistencia y la gerencia. Conclusión: se debe invertir en la formación y calificación de los individuos que actúan como gerentes de las US, buscando la valorización del SUS y, consecuentemente, al fortalecimiento de la APS. Descritores: Atención Primaria de Salud; Recursos Humanos; Administración de los Servicios de Salud; Gestión en Salud; Enfermeros; Educación Vocacional.