The creation of municipalities in Brazil

between laws and possibilities

Authors

  • Vládia da Silva Souza Universidade Federal do Ceará
  • Francisco Amaro Gomes de Alencar Universidade Federal do Ceará (UFC)

DOI:

https://doi.org/10.51359/2238-6211.2020.241499

Keywords:

emancipations. power. population. municipalities

Abstract

The creation of municipalities in Brazil used to be influenced by political power strategies. Prior to the 1988 Federal Constitution, the formation of local political units was usually driven by the desire of large landowners who were interested in maintainingcontrol over local politics as well as the state economy. Currently, issues such as constitutional transfers and the possibility of bringing local leaders to power are the new interests that condition the municipal emancipations. Considering these strategies, it is necessary to evaluate the necessity of the process of emancipation, because it is understood that in some localities, it becomes necessary for its inhabitants to have access to public quality services. That is why, this study discusses the municipal emancipations that have occurred in Brazil, being attentive to the political actors and institutions that condition such process, bearing in mind that the creation of municipalities should occur oriented to the common good of the population but not asa strategy to raise funds and tax transfers or allow that political groups take power.

Author Biographies

Vládia da Silva Souza, Universidade Federal do Ceará

Professora de Geografia do Instituto de Ciências e Tecnologia do Ceará (IFCE); Doutoranda em Geografia pela UFC

Francisco Amaro Gomes de Alencar, Universidade Federal do Ceará (UFC)

Professor doutor do Programa de Pós-Graduação em Geografia da Universidade Federal do Ceará (UFC).

References

BRASIL. Constituição (1988a). Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Brasília –DF: Senado Federal: Secretaria Especial de Informática, 2013. Disponível em: http://www.senado.gov.br/legislacao/const/con1988/con1988_05.10.1988/ con1988.pdf.Acesso em: 15 dez. 2018.

BRASIL. Constituição (1988b). Emenda Constitucional nº 15, de 12 de setembro de 1996.Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc15.htm. Acesso em: 15 ago. 2018.

BRASIL. Senado Federal. Substitutivo da Câmara ao Projeto de Lei do Senado nº 98/2002. Dispõe sobre o procedimento para a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, nos termos do § 4º do art. 18 da Constituição Federal. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/113088. Acesso em: 15 ago. 2018.

BRASIL. Senado Federal. Substitutivo da Câmara ao Projeto de Lei do Senado nº 104/2014. Dispõe sobre o procedimento para a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, nos termos do § 4º do art. 18 da Constituição Federal. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/118221. Acesso em: 15 ago. 2018.

CASTRO, Iná Elias de. Geografia e política: território, escalas de ação e instituições. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2005.

GOTTMANN, Jean. Evolução do conceito de território. Boletim campineiro de Geografia, Campinas –SP, v. 2, n. 3, p. 523-545, 2012. Disponível em: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:vnmNJIFJIV0J:agbcampinas.com.br/bcg/index.php/boletim-campineiro/article/download/86/2012v2n3_Gottmann/+&cd=1&hl=pt-BR&ct=clnk&gl=br. Acesso em: 9 out. 2018.

LORENZETTI, Maria Silvia Barros. Criação, incorporação,fusão e desmembramento de municípios. Brasília -DF: Câmara dos Deputados, Consultoria Legislativa, 2003. Disponível em: http://www2.camara.leg.br/documentos-e-pesquisa/publicacoes/estnottec/pdf/305317.pdf.Acesso em: 25 set. 2018.

MAGALHÃES. João Carlos. Emancipação político administrativa de municípios no Brasil. In:CARVALHO, Alexandre Xavier Ywata et al. Dinâmica dos municípios. Brasília: IPEA, 2007. Disponível em: http://ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/livros/Capitulo1_30.pdf. Acesso em: 20 ago. 2018.

NERI, Felipe. MA, BA e CE podem liderar criação de novos municípios, diz estudo. G1, Brasília, 19 out. 2013. Disponível em: < http://g1.globo.com/politica/noticia/2013/10/nova-lei-pode-gerar-mais-municipios-em-ma-ba-e-ce-diz-levantamento.html. Acesso em: 28 ago. 2018.

NORONHA, Rudolf de. Criação de municípios: o processo ameaçado. Revista de Administração Municipal, Rio de Janeiro, v. 43, n. 219, p. 110-117, abr./dez. 1996.PINTO, Georges José. Município, descentralização e democratização do governo. Caminhos de Geografia, Uberlândia–MG, v. 6, n. 3, p. 1-21, jun. 2002. Disponível em:www.seer.ufu.br/index.php/caminhosdegeografia/article/viewFile/15292/8591. Acesso em: 17 out. 2018.

RAFFESTIN, Claude. Por uma geografia do poder.São Paulo: Ática, 1993

SOUZA, José Marcelo Lopes de. O território: sobre o espaço e poder, autonomia e desenvolvimento. In:CASTRO, Iná Elias de; GOMES, Pedro Cesar da Costa; CORRÊA, Roberto Lobato. (Org.). Geografia: conceitos e temas. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1995. p. 77-116.

TOMIO, Fabricio Ricardo de Limas. A criação de municípios após a Constituição de 1988. Revista brasileira de ciências sociais, São Paulo, v. 17, n. 48, p. 61-90, fev. 2002. Disponível em:http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-69092002000100006&script=sci_arttext.Acesso em 13 nov. 2013

Published

2020-03-26

How to Cite

Souza, V. da S., & Gomes de Alencar, F. A. (2020). The creation of municipalities in Brazil : between laws and possibilities. Revista De Geografia, 37(1), 305–323. https://doi.org/10.51359/2238-6211.2020.241499