Execução do Plano Diretor de TI em Uma Organização Pública com Gestão de TI Descentralizada
DOI:
https://doi.org/10.51359/1679-1827.2023.251820Palavras-chave:
descentralização, plano diretor de TI, organização públicaResumo
Objetivo: A importância da Tecnologia da Informação (TI) tem levado o setor público a planejar suas ações de TI estrategicamente e elaborar um Plano Diretor de TI (PDTI). Este trabalho investigou o efeito da descentralização na execução do PDTI em quatro subunidades descentralizadas de uma organização pública.
Método/abordagem: Este estudo de casos integrados envolveu pesquisa documental, observação não participante e a realização de entrevistas com profissionais e gestores de TI de subunidades descentralizadas da organização em estudo.
Contribuições teóricas/práticas/sociais: Os resultados mostram que a descentralização dificulta a padronização de processos de Gestão de TI, a colaboração e a sinergia entre subunidades e administração central, provocando duplicidade de esforços e gastos desnecessários de recursos, sem que a autonomia das subunidades descentralizadas tenha trazido benefícios para a execução do PDTI.
Originalidade/relevância: Os estudos sobre implementação e alinhamento estratégico de PDTI em organizações com gestão de TI descentralizada são poucos, porém necessários devido à exigência de que as ações de TI sejam alinhadas ao planejamento estratégico organizacional.
Referências
Albuquerque Junior, A. E., & Santos, E. M. (2013). Adoption of good practices in Information Technology Governance by Brazilian federal research institutes. In Proceedings of 10th. International Con¬ference on Information Systems and Tech¬nology Management (pp. 3652-3675), São Paulo, Brasil.
Albuquerque Junior, A. E., & Santos, E. M. (2015). Adoption of Information Se¬curity Measures in public research in¬stitutes. Journal of Information Systems and Technology Management, 12(2), 289-316. http://dx.doi.org/10.4301/S1807-17752015000200006
Araujo, M. V. M., & Dornelas, J. S. (2016). Alinhamento Estratégico da TI: uma análise bibliométrica dos estudos brasileiros. In Proceedings of 13th. Inter-national Conference on Information Sys-tems and Technology Management (pp. 2637-2657), São Paulo, Brasil. http://dx.doi.org/10.5748/9788599693124-13CONTECSI/PS-4022
Arretche, M. T. S. (1996). Mitos da des-centralização: Maior democracia e efici¬ência nas políticas públicas? Revista Bra¬sileira de Ciências Sociais, 11(31), 44-66.
Audy, J. L. N., & Brodbeck, A. F. (2003). Sistemas de Informação: planejamento e ali¬nhamento estratégico nas organizações. Porto Alegre: Bookman.
Beal, A. (2009). Gestão Estratégica da In-formação: como transformar a informação e a tecnologia da informação em fatores de crescimento e de alto desempenho nas orga¬nizações. São Paulo: Atlas.
Brodbeck, A. F., & Hoppen, N. (2003). Alinhamento estratégico entre os pla-nos de negócio e de tecnologia de infor¬mação: um modelo operacional para implementação. Revista de Admin-istração Contemporânea, 7(3), 9-33.
Brown, C., & Magill, S. (1994). Align-ment of the IS functions with the enter¬prise: toward a model of antecedents. MIS Quarterly, 18(4), 371–403.
Brynjolfsson, E., & Hitt, L. (1996). Para¬dox lost? Firm-level evidence on the re¬turns to Information Systems spending. Management Science, 42(4), 541–558.
Coltman, T., Tallon, P., Sharma, R., & Queiroz, M. (2015). Strategic IT align-ment: twenty-five years on. Journal of Information Technology, 30(2), 91-100. http://dx.doi.org/10.1057/jit.2014.35
Costin, C. (2010). Administração Pública. Rio de Janeiro: Elsevier.
Davis, F.D. (1989). Perceived useful-ness, perceived ease of use, and user ac¬ceptance of Information Technology. MIS Quarterly, 13(3), 319–340.
Fernandes, A. A., & Abreu, V. F. (2014). Implantando a Governança de TI: da estra¬tégia à gestão dos processos e serviços (4ª ed.). Rio de Janeiro: Brasport.
Flick, U. (2009). Introdução à pesquisa qualitativa (3. Ed). Porto Alegre: Art-med.
Fonstad, N., & Subramani, M. (2009). Building Enterprise Alignment: A case study. MIS Quarterly Executive, 8(1), 31–41.
Garozzi, E. B., & Raupp, F. M. (2021). Alinhamento entre custos, orçamento e planejamento estratégico no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia Catarinense. Revista Gestão Universitária na América Latina, 14(1), 25-48. https://doi.org/10.5007/1983-4535.2021.e74998
Gil, A. C. (2009). Estudo de caso. São Paulo: Atlas.
Gomes Junior, L. F. (2013). Alinhamento de tecnologia da informação e estratégia de negócio no âmbito da Administração Pú-blica Federal: o estudo de caso da CNEN (Dissertação de Mestrado). Universi-dade Federal Fluminense, Rio de Ja-neiro, Brasil.
Henderson, J. C., & Venkatraman, N. (1993). Strategic Alignment: leveraging Information Technology for transform¬ing organizations. IBM Systems Journal, 32(1), 4-16.
Lindoso, G. C. (2016). Integração entre Planejamento Estratégico e Orçamento como forma de otimizar recursos e criar va¬lor para a organização: um estudo na Uni¬versidade Federal do Amazonas (Disserta¬ção de Mestrado). Universidade Fede¬ral do Amazonas, Manaus, Brasil.
Lucas, A. R. O. (2015). Planejamento para aperfeiçoar a gestão de recursos do IFBA, Campus Camaçari (Dissertação de Mes¬trado). Universidade Federal da Bahia, Salvador, Brasil.
Luftman, J. N. (2000). Assessing Busi-ness-IT Alignment maturity. Communications of AIS, 4(1).
Lunardi, G. L., Becker, J. L., & Maçada, A. C. G. (2009). Impacto da adoção de mecanismos de Governança de TI no desempenho da Gestão da TI: uma aná¬lise baseada na percepção dos executivos. In Anais do 33o. Encontro da ANPAD, São Paulo, Brasil.
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (2016). Guia de PDTIC do SISP: Versão 2.0. Brasília, DF, Brasil.
Ministério da Economia (2019). Instru-ção Normativa Nº 1, de 4 abril de 2019. Di¬ário Oficial da União, seção 1, n.66, p.54. Dispõe sobre o processo de contratação de soluções de Tecnologia da Informa¬ção e Comunicação - TIC pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação - SISP do Poder Executivo Federal.
Mintzberg, H. (1995). Criando organiza-ções eficazes: estruturas em cinco configu-rações. São Paulo: Atlas.
Mintzberg, H. (2004). Ascensão e queda do Planejamento Estratégico. Porto Ale-gre: Bookman.
Mohamad, A., Zainuddin, Y., Alam, N., & Kendall, G. (2017). Does decentral¬ized decision making increase company performance through its Information Technology infrastructure investment? International Journal of Accounting Infor-mation Systems, 27, 1-15. https://doi.org/10.1016/j.ac-cinf.2017.09.001
Motta, F. C. P., & Bresser-Pereira, L. C. (2004). Introdução à Organização Burocrá¬tica. São Paulo: Thomson.
Oliveira, D. P. R. (2014). Estrutura Orga¬nizacional: uma abordagem para resultados e competitividade (3ª. ed.). São Paulo: Atlas.
Oikawa, R. A. (2014). Eficácia do Plano Diretor de TI no setor público (Dissertação de Mestrado). Centro Estadual de Edu¬cação Tecnológica Paula Souza, São Paulo, Brasil.
Queiroz, M. (2014). Strategic Information Technology alignment: conceptualization, measurement, and performance implica¬tions (PhD Thesis). University of Wol¬longong, Wollongong, Australia.
Renaud, A., Walsh, I., & Kalika, M. (2016). Is SAM still alive? A bibliometric and interpretive mapping of the strate¬gic alignment research field. The Journal of Strategic Information Systems, 25(2), 75-103. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2016.01.002
Resende, G. A., & Teodósio, A. S. S. (2014). Descentralização e democratização de políticas sociais: venturas e des¬venturas da sociedade civil organizada no Brasil. Civitas - Revista de Ciências Sociais, 14(1), 177-192. https://doi.org/10.15448/1984-7289.2014.1.10689
Reynolds, P., & Yetton, P. (2015). Aligning business and IT strategies in multibusiness organizations. Journal of Infor¬mation Technology, 30(2), 101-118. https://doi.org/10.1057/jit.2015.1
Rezende, D. A. (2002). Tecnologia da informação integrada à inteligência empresa¬rial: alinhamento estratégico e análise da prática nas organizações. São Paulo: Atlas.
Rezende, D. A. (2003). Planejamento de Sistemas de informação e informática: guia prático para planejar a tecnologia da infor¬mação integrada ao planejamento estraté¬gico das organizações. São Paulo: Atlas.
Rychkova, I., Zdravkovic, J. (2017). To-wards decentralized IT Governance in the public sector: A capability-oriented approach. In Rusu, L., & Viscusi, G. (Ed.). Information Technology Governance in public organizations: theory and practice (pp. 107-132). Cham: Springer.
Sant´anna Junior, R., Barbero, E. R., Contani, E. A. R., & Ozaki, A. M. (2017). Perception of the impacts of the Infor¬mation Technology implantation capa¬bility on the Competitive Advantage: an empirical study in Brazil. In Proceed¬ings of 14th. International Conference on Information Systems and Technology Man¬agement (pp. 664-691), São Paulo, Brasil. http://dx.doi.org/10.5748/9788599693131-14CONTECSI/PS-4488
Santos, M. M. M. (2016). O processo de planejamento estratégico da CAPES: uma avaliação crítica (Dissertação de Mes-trado). Faculdades Alves Farias, Goiâ-nia, Brasil.
Shu, W. S. (2008). Strategic IT Planning as change specification. In Proceedings of 2nd International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance (pp. 136-143), Cairo, Egito.
Silva, S. L. F. C. (2015). Planejamento es-tratégico de Tecnologia da Informação: uma proposta de modelo de Plano Diretor de TI para a Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro – (UFRRJ) (Dissertação de Mestrado). [Universidade Federal Ru¬ral do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil.
Sousa, M. O. (2012). Integração do IFMG: centralização, descentralização e desconcentração (Dissertação de Mestrado). Universidade FUMEC, Belo Horizonte, Brasil.
Souza, V. C. (2018). Colaboração e apren-dizado organizacional nas áreas de Tecnolo¬gia da Informação da FIOCRUZ (Disserta¬ção de Mestrado). Universidade Fede¬ral da Bahia, Salvador, Brasil.
Tolentino, L. C. (2021). Avaliação da ges¬tão de compras públicas de tecnologia da in¬formação na Universidade de Brasília (Dis¬sertação de Mestrado). Universidade de Brasília, Brasília, DF, Brasil.
Teo, T. S. H., & Ang, J. S. K. (1999). Crit¬ical success factors in the alignment of IS plans with business plans. Interna¬tional Journal of Information Management, 19(2), 173-185.
Webster, I. L., & Castro, A. C. M. (2012). Planejamento e Gestão Estratégica de TI. Rio de Janeiro: RNP.
Weill, P., & Ross, J. W. (2004). IT Govern¬ance: how top performers manage IT deci¬sion rights for superior results. Boston: Harvard Business School Press.
Wu, S. P.-J., Straub, D. W., & Liang, T.-P. (2015). How information technology governance mechanisms and strategic alignment influence organizational per¬formance: insights from a matched sur¬vey of business and IT managers. MIS Quarterly, 39(2), 497-518. https://doi.org/10.25300/MISQ/2015/39.2.10.
Yin, R. K. (2010). Estudo de caso: planejamento e métodos (4ª. ed.). Porto Alegre: Bookman, 2010.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2023 Gestão.org
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Os trabalhos assinados são de responsabilidade exclusiva do(s) autor(es).
Os direitos, inclusive os de tradução, são reservados.
É permitido citar os trabalhos publicados sem autorização prévia desde que seja identificada a fonte.
