O jogo burocrático faz obstáculo às apostas democráticas? O caso do Conselho de Educação do estado de Santa Catarina (Brasil), após 1962

Resumen

Este estudo aborda o processo de tomada de decisões do Conselho de Educação do Estado de Santa Catarina no Brasil, conforme concebido e exercido desde sua criação em 1962 até o final dos anos 80. Nos consagramos a definir as consequências desse processo sobre a política educacional que foi implementada e a analisar as posições tomadas por alguns dos atores sociais envolvidos. Assim, procuramos reconstruir o percurso histórico desse conselho e os meios que ele empregou no exercício do poder. Estudamos tanto a trajetória profissional dos conselheiros, quanto as estratégias desenvolvidas para favorecer relações privilegiadas com a Secretaria de Educação. As perspectivas e os limites da democratização da educação são a preocupação fundamental desta análise; elas nos permitem indicar as múltiplas apostas em contextos institucionais e sociais, marcados do lado do Estado pelo surgimento de estratégias burocráticas e, do lado da sociedade civil, pelas expectativas em relação à educação.