Le jeu bureaucratique fait-il obstacle aux enjeu démocratiques? Le cas du Conseil d’Éducation de l’État de Santa Catarina au Brésil, depuis 1962

Résumé

Cette étude porte sur le processus de prise de décisions du Conseil d’Éducacion de Santa Catarina au Brésil, tel qu’il a été conçu et exercé, depuis sa création en 1962 jusqu’à la fin des années 80. Nous nous consacrons à definir les conséquences de ce processus sur la politique éducative qui a été mise en pratique et à analyser les positions prises par certains des acteurs sociaux concernés. Ainsi, avons-nous essayé de reconstruir le parcours historique de ce conseil, et les moyens qu’il a employé dans l’exercice du pouvoir. Nous étudions à la fois la trajectoire professionnelle des conseillers et les stratégies développés pour béneficier de relations privilégiées avec le Secrétariat d’éducation. Les perspectives et les limites de la démocratisation de l’éducation sont le souci fondamental de cette analyse; eles nous permettent d’indiquer les multiples enjeux dans des contextes institutionnels et sociaux, marqués du coté de l’État pour l’émergence de stratégies bureaucratiques et, du coté de la société civile, par les attentes de la population vis-à-vis de l’éducacion.